為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，提高企業(yè)獲得用水便利度，提升群眾滿意度，更好地對我市城市供水行業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管與考核，提高經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量和管理水平，提升政務(wù)服務(wù)效能，積極營造公平、公正的營商環(huán)境。特制定可靠性評價實施方案如下：

一、評價目的及范圍

（一）評價目的

1.識別供水系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在問題

供水系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險可能對供水服務(wù)的穩(wěn)定性和可靠性產(chǎn)生負(fù)面影響，通過可靠性評價，及時發(fā)現(xiàn)并解決這些問題，提高供水服務(wù)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。

2.提高供水服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶的需求和期望

通過對供水系統(tǒng)進(jìn)行可靠性評價，更好地了解用戶的需求和期望，并針對性地優(yōu)化供水服務(wù)資源配置，提高供水服務(wù)質(zhì)量。

3.增強供水企業(yè)的公信力和社會責(zé)任感

供水服務(wù)的穩(wěn)定性和可靠性是供水企業(yè)的重要社會責(zé)任之一。通過進(jìn)行可靠性評價，供水企業(yè)可以向社會公眾證明其供水服務(wù)的可靠性和質(zhì)量，增強其公信力。同時，可靠性評價也可以促使供水企業(yè)更加關(guān)注供水服務(wù)的社會責(zé)任，提高其社會責(zé)任感。

（二）評價依據(jù)

1.《中華人民共和國城市供水條例》;

2.《中華人民共和國民法典》;

3.《湖北省城鎮(zhèn)供水條例》;

4.《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》(GB/T32063);

5.《城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評價規(guī)程》(T/CUWA20060—2023);

6.《城市供水企業(yè)績效評估技術(shù)規(guī)程》 (T/CUWA20058—2022);

7.《城市供水和用水績效評價標(biāo)準(zhǔn)》;

8.《供水服務(wù)評級指標(biāo)體系》(1.4版);

（三）評價周期

供水可靠性評價每年進(jìn)行1次，由供水公司或者委托第三方機構(gòu)評價，每年1月出具評價報告。

（四）評價范圍

隨州市水務(wù)集團(tuán)供水范圍內(nèi)。

二、評價方式及組織保障

踐行人民城市理念，以客戶為關(guān)注焦點、以客戶體驗為評價基準(zhǔn)，借鑒相關(guān)國際組織的方法論及計算規(guī)則，結(jié)合供水行業(yè)輸配及消費特質(zhì)，形成了一套架構(gòu)合理、體系完整且可量化操作的供水服務(wù)可靠性評價體系。

基本指標(biāo)評價包括對用戶端水表的停水記錄(簡稱表端停水)、用戶反饋和數(shù)據(jù)核驗結(jié)果進(jìn)行量化評價。

修正指標(biāo)評價包括對二次加壓供水、供水管網(wǎng)、水廠泵站及原水等環(huán)節(jié)中可能對用戶供水可靠性造成影響的指標(biāo)進(jìn)行量化評價。

三、可靠性評價指標(biāo)確定

城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評價主要衡量用戶端供水水量、水壓、水質(zhì)是否滿足相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)規(guī)范要求。

根據(jù)《城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評價規(guī)程》(T/CUWA20060—2023),評估采用基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評價相結(jié)合的方法，基本指標(biāo)和修正指標(biāo)的權(quán)重分別為75%、25%。

（一）基本指標(biāo)類別

基本指標(biāo)類別包括表端停水項、用戶反饋項、數(shù)據(jù)核驗項3個子類別，12個具體指標(biāo)。

表1  基本指標(biāo)類別構(gòu)成及權(quán)重

（二）修正指標(biāo)類別

修正指標(biāo)類別考察加壓供水、供水管網(wǎng)、水廠泵站和原水4個類別，5個具體評價指標(biāo)對用戶供水可靠性的影響。

表2  修正指標(biāo)類別構(gòu)成及權(quán)重

四、評價流程

供水可靠性評價流程包括數(shù)據(jù)收集和分析、可靠性評價以及總結(jié)分析。

（一）數(shù)據(jù)收集和分析

公司每月開展供水可靠性評價相關(guān)資料的收集整理工作，每年12月召開供水可靠性評價啟動會，并匯總收集當(dāng)年供水系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括供水設(shè)施的運行狀態(tài)、水質(zhì)合格率、用戶用水量、水質(zhì)合格率、停水事件匯總表等信息，為可靠性評價提供基礎(chǔ)資料。

（二）可靠性評價

在完成數(shù)據(jù)收集和分析后，由供水公司或委托的第三方機構(gòu)對各項指標(biāo)進(jìn)行賦分評價，賦分標(biāo)準(zhǔn)參考《城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評價規(guī)程》(T/CUWA20060—2023)。

可靠性評價總分(S)按下式計算：

S=S?×75%+S?×25%

式中：S?——基本評價指標(biāo)得分。

S?——修正評價指標(biāo)得分。

評價總分的滿分值為100分，根據(jù)評價總分(S)的高低，將供水可靠性劃分為AAAAA-A五個等級，供水可靠性分級表如下表所示。

表3  供水可靠性分級

表4  供水系統(tǒng)用戶端可靠性評價計算表

五、評價結(jié)果應(yīng)用

根據(jù)供水公司自評情況或委托的第三方機構(gòu)評價情況，對前期上報的指標(biāo)變量數(shù)據(jù)進(jìn)行審核并修正，對定性要素進(jìn)行判斷，同時應(yīng)對定量數(shù)據(jù)和定性評價的置信度進(jìn)行打分。根據(jù)評審結(jié)果，編制完成可靠性評價報告，給出評價結(jié)論與建議。評價報告內(nèi)容應(yīng)包括：被評價供水企業(yè)簡介、可靠性評價工作方法概述、所選評價指標(biāo)概述、數(shù)據(jù)置信度確定、定量評價要素分析、定性評價要素分析、評價結(jié)論與建議等。

六、總結(jié)分析

可靠性評價報告編制完成后，應(yīng)召開現(xiàn)場總結(jié)會，及時總結(jié)和反饋評價情況，并給出改進(jìn)措施。對供水系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，定期進(jìn)行可靠性評價，建立每年1評估的工作機制，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在問題，確保供水系統(tǒng)的可靠性。