集團各公司、各部室：

《隨州市水務(wù)集團有限公司建設(shè)工程業(yè)務(wù)承接管理辦法(試行)》已經(jīng)集團公司黨總支會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

2022年3月18日

隨州市水務(wù)集團有限公司建設(shè)工程業(yè)務(wù)承接管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為建立健全水務(wù)集團建設(shè)工程業(yè)務(wù)承接體制機制，規(guī)范建設(shè)工程公司項目承攬、預(yù)算報價、投標(biāo)、合同簽訂等業(yè)務(wù)活動，優(yōu)化工作流程，從而增強承接能力和行業(yè)競爭力，提升經(jīng)營效益和客戶滿意度，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、《湖北隨州國有資本投資運營集團有限公司招標(biāo)采購實施方式管理辦法(試行)》《湖北隨州國有資本投資運營集團有限公司工程建設(shè)項目招標(biāo)控制價下浮率參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水務(wù)集團及其子公司在其經(jīng)營范圍和資質(zhì)許可內(nèi)承接的工程施工項目，包括市場化投標(biāo)項目和非市場化投標(biāo)項目。城市供水公司和隨縣供水公司影響供水安全的緊急管網(wǎng)搶修工程不適用本辦法。

第三條 本辦法所指市場化投標(biāo)項目是指公司擬獨立或與其他單位聯(lián)合參與投標(biāo)的“中國政府采購網(wǎng)”“湖北政府采購網(wǎng)”“公共資源交易中心”等公開平臺發(fā)布的招標(biāo)項目。

非市場化投標(biāo)項目是指公司可參與的國投集團及其內(nèi)部子公司委托施工工程，城市或隨縣供水公司水廠或管網(wǎng)建設(shè)、改造、維修工程，其他單位(房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、個人)委托管網(wǎng)施工工程，以及其他施工企業(yè)分包工程。

第四條 公司承接建設(shè)工程項目應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠實守信的原則，充分發(fā)揮主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢，積極做好與業(yè)主溝通交流，努力提升服務(wù)水平，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，創(chuàng)造最大效益。

第二章 組織機構(gòu)和職責(zé)

第五條 建設(shè)工程公司是建設(shè)工程業(yè)務(wù)承接工作的實施主體和責(zé)任主體，建設(shè)工程公司市場管理部是建設(shè)工程業(yè)務(wù)承接工作的具體執(zhí)行部門，主要職責(zé)有:

(一)客戶關(guān)系維護，獲取項目信息;

(二)購買招標(biāo)文件、編制項目預(yù)算;

(三)組織編制資審或投標(biāo)文件(或有);

(四)參與投標(biāo);

(五)組織簽訂施工合同。

第六條 水務(wù)集團工程管理部、企業(yè)管理部負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)工程公司開展建設(shè)工程業(yè)務(wù)承接活動。其中工程管理部負責(zé)建設(shè)單位關(guān)系維護、指導(dǎo)公司與其他單位組建聯(lián)合體、審核投標(biāo)文件、組織投標(biāo);企業(yè)管理部負責(zé)審核項目預(yù)算和施工合同。

第七條 國投集團內(nèi)部、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等非市場化投標(biāo)項目承接率原則上應(yīng)達到100%，若存在特殊原因?qū)е鹿疚茨艹薪由鲜鲰椖?，?yīng)當(dāng)由建設(shè)工程公司、水務(wù)集團工程管理部分別作出書面說明。

第三章 非市場化投標(biāo)項目實施流程

第八條 項目信息采集。建設(shè)工程公司市場管理部應(yīng)當(dāng)積極收集、整理非市場化投標(biāo)項目信息，定期編制非市場化投標(biāo)項目信息匯總表，每周一報集團工程管理部，工程管理部審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、董事長審閱。匯總表應(yīng)當(dāng)包含國投集團內(nèi)部單位投資金額低于400萬元的工程項目和隨州市、隨縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建小區(qū)(棚改)等項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)單位、聯(lián)系人等。

第九條 業(yè)主溝通和項目資料收集。建設(shè)工程公司市場管理部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見，積極對接具備實施條件的業(yè)主單位，做好現(xiàn)場勘查和項目資料收集，必要時由水務(wù)集團工程管理部協(xié)助參與。

第十條 預(yù)算編制與審核。建設(shè)工程公司市場管理部根據(jù)現(xiàn)場勘查和收集的項目資料，編制項目預(yù)算，經(jīng)建設(shè)工程公司分管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人審批后報集團公司企業(yè)管理部審核，企業(yè)管理部審核無異議后報分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、董事長批準(zhǔn)。企業(yè)管理部根據(jù)工作需要，可在國投集團工程造價咨詢庫中遴選中介機構(gòu)出具預(yù)算審核意見。

第十一條 施工合同簽訂。建設(shè)工程公司市場管理部根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的項目預(yù)算與業(yè)主單位商洽合同內(nèi)容，原則上預(yù)收款金額不低于70%，剩余尾款在工程完工驗收后一次付清。合同初稿報建設(shè)工程公司分管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人同意，轉(zhuǎn)集團公司企業(yè)管理部審核無異議，報分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、董事長批準(zhǔn)后，簽訂正式合同。

第四章 市場化投標(biāo)項目實施流程

第十二條 項目籌劃。建設(shè)工程公司市場管理部應(yīng)當(dāng)及時關(guān)注“中國招標(biāo)網(wǎng)”“湖北政府采購網(wǎng)”及地方招標(biāo)網(wǎng)等媒介，認真搜集和分析招標(biāo)信息，對符合投標(biāo)條件的項目背景、現(xiàn)狀進行梳理分析，審核。初步具備可行性的項目，由建設(shè)工程公司市場管理部按照“一事一議”原則及時撰寫投標(biāo)申請報建設(shè)工程公司分管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人、集團分管領(lǐng)導(dǎo)決定是否參與投標(biāo)。建設(shè)地點在隨州市轄區(qū)內(nèi)的工程項目原則上必須參與投標(biāo)，未參與投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)工程公司市場管理部作書面說明。

第十三條 投標(biāo)準(zhǔn)備。投標(biāo)申請獲批后，建設(shè)工程公司市場管理部根據(jù)招標(biāo)公告要求及時間購買招標(biāo)文件，對招標(biāo)要求及有關(guān)細節(jié)進行評審、應(yīng)標(biāo)。購買招標(biāo)文件費用或投標(biāo)保證金，由建設(shè)工程公司市場管理部按財務(wù)管理程序報批。投標(biāo)保證金銀行回執(zhí)單交財務(wù)部存檔，市場管理部復(fù)印留存，后續(xù)保證金的回收工作由市場管理部負責(zé)。

第十四條 組織投標(biāo)。從購買招標(biāo)文件之日起，建設(shè)工程公司市場管理部負責(zé)組織編制投標(biāo)文件報集團工程管理部審核，審核無異議，報建設(shè)工程公司負責(zé)人、集團分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。投標(biāo)文件的編制(包括商務(wù)和技術(shù)部分)必須在投標(biāo)日前1天內(nèi)全部完成，經(jīng)集團分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織印刷和裝訂，集團工程管理部負責(zé)對裝訂的標(biāo)書進行檢查，并安排專人投標(biāo)。建設(shè)工程公司市場管理部及時對最終標(biāo)書進行電子存檔，以便日后查閱。

第十五條 簽訂中標(biāo)合同。中標(biāo)后，建設(shè)工程公司市場管理部負責(zé)與業(yè)主單位商洽合同內(nèi)容。合同初稿報建設(shè)工程公司分管領(lǐng)導(dǎo)、負責(zé)人同意，轉(zhuǎn)集團公司企業(yè)管理部審核無異議，報分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理、董事長批準(zhǔn)后，簽訂正式合同。

第五章 其他

第十六條 非市場化投標(biāo)項目最終報價以審核后的預(yù)算價為準(zhǔn)，國投集團內(nèi)部單位建設(shè)項目另有規(guī)定的除外。

第十七條 各業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和負責(zé)人對業(yè)務(wù)承接和實施工作有保密義務(wù)，公司相關(guān)部門之間有監(jiān)督責(zé)任，因泄露項目信息造成公司利益受損的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任。

第六章 附則

第十八條 本辦法涉及法律法規(guī)或國投集團公司制度調(diào)整的，以調(diào)整后的法律法規(guī)和國投集團公司文件為準(zhǔn)，公司將對相關(guān)條款予以修訂。

第十九條 本辦法由水務(wù)集團工程管理部負責(zé)解釋，自下發(fā)之日起試行一年。